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淺談中國石材業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境
華瑞石材 HXCARVE （2013-10-31） 來源："中國石材網"
一、中國石材行業(yè)發(fā)展歷程回顧
中國石材行業(yè)自建國初期開始建立，在計劃經濟體制下全國布局了少量石材加工企業(yè)和石材機械企業(yè)，石材產量僅僅滿足國家博物館、天門廣場等國家重點工程需要。
改革開放后，上世紀８０年代民營石材企業(yè)開始建立，中國石材行業(yè)開始起步＂進人９０年代，石材行業(yè)在全國興建了一部分石材產業(yè)地＂二十世紀初至"十一五"期間，在國民經濟快速發(fā)展特別是建筑房地產行業(yè)的強勁帶動，中國的石材行業(yè)進人了前所未有的快速發(fā)展通道＂據統(tǒng)計，２０１０年銷售收人超過２億元的石材企業(yè)約５０家，年銷售收人超過５億元得企業(yè)約２０家＂全國三千多家規(guī)模以上（銷售收人萬元以上）石材企業(yè)銷售收人達到２０７例乙元，實現(xiàn)利潤達１５４億元，大理石板材產量達５４７萬平方米，花崗石板材產量達３０８２６萬平方米，石材出口２１５５萬噸創(chuàng)匯４１.４億美元，進口石材１２３１萬噸，用匯２.６億美元＂中國已成為世界名副其實的石材生產、消費、貿易大國。
礦山開采工藝技術和石材加工技術得到了前所未有的重大突破＂鋸石機、全自動拋光機、礦山圓盤鋸、荒料裝載機等一批具有自主知識產權的技術裝備得到開發(fā)，石材產品加工的自動化、數(shù)字化、智能化裝備（紅外線定位切機、數(shù)控設備、加工中心、全自動拋光線、自動補膠生產線等）等高技術含量的機械設備得到大量應用，推動石材開采和加工行業(yè)的生產工藝革新＂同時，與石材加工、應用配套的輔助產品也形成系列化、專業(yè)化開發(fā)，石材膠粘劑產品、石材清洗與養(yǎng)護產品、磨具磨料產品也得到較快發(fā)展資源綜合利用和節(jié)能減排取得一定成效＂通過企業(yè)整合、關閉小礦山和小加工廠的治理整頓，大型石材加工企業(yè)基本實現(xiàn)了廢水的循環(huán)利用＂石材加工產生的邊角料、廢渣綜合利用技術取得突破，以邊角料加工制造的人造石、石材馬賽克產品成功投放市場以石材鋸切及拋光產生的廢渣和石粉為原料，開發(fā)的建筑砌塊、磚等產品均已實現(xiàn)規(guī)模化生產產業(yè)集群效應開始顯現(xiàn)。
具有一定規(guī)模的３０多個石材產業(yè)集群分布在福建、山東、廣東、湖北、河南、吉林、河北、廣西、云南、四川、新疆、內蒙古等地，福建水頭、廣東云浮、山東萊州等成為國內三大石材加工基地和集散中心，石材產業(yè)集群的石材產量已占到全國石材產量的８０％左右綜上所述，中國石材行業(yè)三十年來在國家?guī)缀鯖]有任何資金投人的情況下，發(fā)展速度超過了各行業(yè)發(fā)展的平均水平，超過了建材行業(yè)發(fā)展的平均水平，取得了舉世矚目成就。
二、 我國石材行業(yè)發(fā)展中的寬松環(huán)境
我國石材行業(yè)的寬松環(huán)境促使了石材業(yè)快速發(fā)展，究其原因很多，但最主要的原因，在于改革開放為石材行業(yè)構建了民主、 自由、寬松的發(fā)展環(huán)境市場自由、寬泛＂上世紀８０年代改革初期，中國的石材產能、產量與５０年代幾乎相等，然而石材需求卻與８０年代其他行業(yè)處于同一水平，市場遍布全國各地，為石材產品提供了廣泛、自由的發(fā)展空間。
缺少相關法規(guī)、 標準限制＂石材行業(yè)發(fā)展沒有法律、法規(guī)限定，發(fā)展范圍廣泛、分散，僅對石材機械適用一般性機械行業(yè)標準，對石材產品及其應用幾乎沒有任何法律法規(guī)、標準、規(guī)范的約束，而其他行業(yè)在原有蘇聯(lián)經濟模式下照搬了各種規(guī)定、規(guī)范和限制， 石材行業(yè)在沒有標準的發(fā)展環(huán)境下是相對民主、自由、寬松的價格空間巨大。由于石材產品沒有標準，需求方對石材生產更不了解，供需雙方價格信息極不對稱，市場供不應求，石材的價格自由度高，利潤空間巨大產品貼近市場，銷售渠道直接。
許多產品例如藥品、汽車、陶瓷等商品的銷售，從廠家要經過省、市、縣幾級代理商才能到達客戶，銷售渠道環(huán)節(jié)多，各種限制多＂而石材產品銷售渠道直接、民主自由，沒有任何中間環(huán)節(jié)，只有供需雙方主政府只有鼓勵，沒有干預＂石材行業(yè)發(fā)展初期，安全、環(huán)保等問題并不明顯，政府堅持“發(fā)展就是硬道理”理念，鼓勵石材企業(yè)的設立，進人石材行業(yè)幾乎沒有門檻，幾片瓦礫、幾間工棚支上一兩臺鋸就可以開個石材加工廠＂自８０年代到上世紀末，全國石材廠由一百余家迅速攀升到幾萬家，到＂十一五期間發(fā)展到近十萬家＂期間，個別地方政府，由于承受了安全、環(huán)保方面的壓力，開始對石材行業(yè)的發(fā)展進行行政干預，大多數(shù)石材產業(yè)地政府對石材行業(yè)實行了邊整頓、邊發(fā)展的民主、自由、寬松政策協(xié)會代表企業(yè)，維護企業(yè)＂國家、省及地方石材協(xié)會相繼成立，提升了企業(yè)獲取信息、資源、市場的能力和企業(yè)自我維護的能力，企業(yè)發(fā)展的自由度得到加強＂。
首先，協(xié)會不干預石材企業(yè)的生產，不干預石材市場的運行，而是站在企業(yè)的立場上維護企業(yè)利益，幫助企業(yè)開拓市場、調整結構、提升技術，并且通過凝聚企業(yè)發(fā)揮行業(yè)影響力，代表企業(yè)對政府某些不合理、危害行業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)、政策提出建議，改善石材行業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境上述６條是中國石材行業(yè)近３０年所處的真實發(fā)展環(huán)境）民主、自由、寬松，這種環(huán)境激發(fā)了石材行業(yè)的先知們的創(chuàng)業(yè)熱情，開始了高速的資本原始積累他們借國企之舟船，在石材市場的海洋里大獲豐收并開始建立屬于自己的私有企業(yè)；隨著企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量不斷增加，逐漸衍生出了石材行業(yè)的完全市場化機制，這一機制的誕生所產生的作用力與房地產行業(yè)的主力結合，為資金少、銷售渠道不暢的大量民營企業(yè)提供了浪潮般的致富機遇，推動石材行業(yè)在近３０年幾乎沒有任何限制的環(huán)境中迅速膨脹起來，直至今天發(fā)展成為世界上規(guī)模最大的石材產業(yè)；同時，完全的市場化機制也為大型石材企業(yè)低成本轉型房地產、金融等高端行業(yè)提供了機遇，為房地產、建筑企業(yè)降低采購成本投資石材企業(yè)提供了便利；并且由于石材企業(yè)土地占用量大，礦山、荒料保值增值能力強，進出石材行業(yè)的自由和低成本，石材行業(yè)成為了許多民營金融機構的投資平臺＂而作為負有監(jiān)督監(jiān)管責任的地方政府在沒有國家具體相關法規(guī)政策的情況下看重了石材行業(yè)提供的ＧＤＰ和稅收，實行了“放水養(yǎng)魚”的鼓勵政策，直接或間接推動了石材行業(yè)的繁榮。
三、 寬松環(huán)境下的石材業(yè)存在的問題
民主、自由、寬松的發(fā)展環(huán)境在推動石材行業(yè)急速發(fā)展的同時，也為石材行業(yè)發(fā)展遺留了諸多問題部分地區(qū)在引導行業(yè)發(fā)展上存在一定盲目性，缺少科學的總體規(guī)劃，重視眼前利益，忽視中長期發(fā)展＂資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題沒有有效解決，礦山企業(yè)開山毀林，毛石亂堆亂放，加工企業(yè)廢渣、廢水違規(guī)排放都對環(huán)境造成了極大的破壞，影響了當?shù)匕傩盏霓r牧生產和生活，村民上訪事件不斷發(fā)生，激化了社會矛盾進入石材行業(yè)的門檻較低，小作坊生產企業(yè)和粗放式經營模式普遍存在；
行業(yè)集中度低、企業(yè)數(shù)量多、產品同質化、企業(yè)利潤減少；過度開采和浪費致使許多產業(yè)地資源面臨枯竭；并且由于管控難度大和稅收增幅緩慢，許多地方政府開始抵制甚至敵視石材行業(yè)多數(shù)企業(yè)管理薄弱、創(chuàng)新能力不強；
石材產品的標準化、系列化水平不夠；產品質量、檔次與西班牙、意大利等發(fā)達國家還有差距，在一些國際高端建筑工程中市場占有率不高；全行業(yè)大而不強，核心競爭力不足嚴重影響到全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力如果環(huán)保問題長期得不到解決，石材行業(yè)就會被政府叫停，甚至被政府勒令退出；
行業(yè)創(chuàng)新不足也會被其他行業(yè)（如陶瓷行業(yè)）擠占發(fā)展空間，導致行業(yè)自身逐漸弱化而退出建設、建筑行業(yè)應用的主流市場＂這些問題為石材行業(yè)的加速踩下了剎車，為民主、自由、寬松的發(fā)展環(huán)境蒙上了陰影， 一些地方政府及行業(yè)內外部分人士對這種發(fā)展環(huán)境的合理、合法性提出了質疑＂對此，石材行業(yè)各級協(xié)會領導、專家及各地企業(yè)家已經開始覺醒，并在一定范圍內達成了基本共識，呼吁全行業(yè)著手有關工作。
四、 推動我國石材業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議
行業(yè)協(xié)會應積極協(xié)調石材企業(yè)及應用單位加速推動行業(yè)規(guī)范的制定（產品標準、清潔生產標準、礦山開采等標準），鼓勵機制、技術、產品的創(chuàng)新，建立健全政府依法行政的依據；引導行業(yè)自我約束、自我規(guī)范，推動全行業(yè)的健康、科學、可持續(xù)發(fā)展對于政府違法干預企業(yè)合法經營權，石材企業(yè)要主動向協(xié)會如實反映情況，石材協(xié)會要與企業(yè)凝聚起來共同捍衛(wèi)合法權益＂對于由于環(huán)保、安全、稅收等問題引起的企業(yè)違法事件。
協(xié)會應該積極參與協(xié)調，站在有利于全行業(yè)發(fā)展的基礎上有限度地支持政府的依法行政工作，推動政府從石材行業(yè)前期發(fā)展的無法管理、不想管理、懈怠管理、胡亂管理到今后的依法、有序管理的轉變，繼續(xù)維護石材行業(yè)民主、自由、寬松的環(huán)境）石材行業(yè)發(fā)展的最大紅利，以此吸引行業(yè)外有實力、有技術的企業(yè)低成本進人石材行業(yè)，以市場自有的能量和方式逐步淘汰無實力、無技術、粗放型作坊企業(yè)，實現(xiàn)全行業(yè)的成功轉調總之，行業(yè)協(xié)會、相關單位組織、石材企業(yè)不僅僅是被動地貫徹執(zhí)行國家標準、規(guī)定，達到環(huán)保要求、實行清潔生產， 更要主觀上有保護生態(tài)的意識和社會責任感，正如黨的＂十八大”新提出的＂中國共產黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明＂惟有如此石材行業(yè)的民主、自由、寬松的發(fā)展環(huán)境才能得到黨和國家及人民的認可，才能得到法律的有效保護，才能為全行業(yè)企業(yè)、協(xié)會、相關單位和組織長期共享中國石材行業(yè)才能繼續(xù)開拓創(chuàng)新、轉型升級，中國才能由石材大國發(fā)展成為石材強國。
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